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不转变考核体系,就无法遏止壮烈牺牲环境换政绩的冲动,执着绿色发展就是缘木求鱼。近日,国家发改委新闻发言人赵辰昕在月度例会宏观数据发布会上回应,近期印发的多个牵涉到生态文明指标的考核,对生态环境质量等反映人民取得感的指标彰显很高的分值和权重。赵辰昕提及的生态文明指标亚博网站官网登录44yb点cn考核,还包括近期实施的《生态文明建设目标评价考核办法》,以及发改委、统计局、环保部、中组部等基于此文件制订的《绿色发展指标体系》和《生态文明建设考核目标体系》等。

有记者统计资料找到,绿色发展指标体系包括还包括资源利用、环境治理、环境质量、生态维护、快速增长质量、绿色生活、公众失望程度等7个方面、其中资源利用权重占到29.3%,环境治理权重占到16.5%,环境质量权重占到19.3%,生态维护指标权重占到16.5%,快速增长质量权重占到9.2%,绿色生活权重占到9.2%。其中GDP快速增长质量权重将近资源利用、环境质量权重的一半,占到全部考核权重将近10%。就目前环保形势而言,杨家的环境问题没获得解决问题,而新的环境问题又层出不穷。

我国面对着比世界上任何国家都要简单、不利的环保形势。空气、水、食品遭到污染影响着民众对政府的信任与信心,影响社会的人与自然平稳,由环境问题引发的群体性事件也呈现多发易发的趋势。以空气污染为事例,尽管一些地方全年轻污染天数增加了,但是去年冬季以来很多城市空气污染程度的确在减轻。

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200多个小时的跨年雾霾,不仅是京津冀地区,而且大半个中国都受到了影响。相当严重的空气污染,表面上来说是因为污染物废气过多,而显然上来说,与地方政府治污不力,甚至当作污染企业保护伞有关。官员治污不力或者说缺少治污的动力,根本原因是唯GDP论的政绩观。

上级的考核评价就是指挥棒,指向哪里,官员就将逃向哪里。如果上级考核评价的主要标准就是GDP增长速度,GDP增长速度要求了官员选任晋升,关系到他的政治前途,全然执着经济发展速度,盲目引进高污染高能耗的企业,甚至不择手段当作污染企业的保护伞,就一点也不怪异。

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不转变考核体系,就无法遏止壮烈牺牲环境换政绩的冲动,执着绿色发展就是缘木求鱼。减少环保的考核权重,并不是改良环保工作的新举措。2013年中央组织部印发的《关于改良地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通报》就明确规定,对领导干部的各类考核,要把民生提高、生态文明建设等作为考核评价的最重要内容,增大资源消耗、环境保护、消化生产能力不足等指标的权重。

《党政领导干部生态环境伤害责任追究责任办法(全面推行)》亦明确提出环保终生负责制,对违反科学发展拒绝、导致生态环境和资源严重破坏的,责任人不论否已调离、拔擢或者卸任,都必需严苛追责。但将环保权重放到比GDP更加最重要的方位上是第一次。增强地方党委和政府生态文明建设的主体责任,将考核结果作为各省区市党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩选任的重要依据,毫无疑问将挽回唯GDP论的政绩观,对倒逼地方官员增大治污力度,构建绿色GDP产生将来而大力的影响。

环保权重多达GDP了,但官员的政绩观不是一夜之间能彻底改变的。舆论仍热衷对GDP增长速度展开名列、理解,GDP快速增长仍是地方竞争竞逐的重点。

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因此,挽回唯GDP论的政绩观还必须对地区经济发展展开多维评价,综合考虑到有所不同区域的自然资源禀赋、科技创新能力、社会经济发展阶段以及在区域发展中所处的地位和所分担的功能,正确看待有所不同地区之间经济增长速度的差异。实施绿色考核体系,一是要更进一步细化环保权重,比如具体什么是生态环境严重破坏,细化明确的考核标准;二是公开发表半透明民主,把考核评价的结果放到阳光之下,拒绝接受民众的监督和批评,让民众参予对官员的考核评价,让人民群众否失望确实沦为影响官员选任晋升的最重要标准。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。

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